Допустили к кассе

Верховный суд вернул налоговикам право самостоятельно проверять выдачу кассовых чеков. В прошлом году Высший арбитражный суд признал такие проверки незаконными.

Постановление, подтверждающее право налоговиков проверять выдачу чеков, 24 июля вынес зампредседателя Верховного суда (ВС) Василий Нечаев по спору самарской межрайонной инспекции ФНС № 2 с ООО «Геликон». Директор компании (его имя не указано в решении) был оштрафован на 3000 руб. за то, что сторож на стоянке не выдал клиенту чек на 40 руб. Две судебные инстанции подтвердили правоту налоговиков, не нашел оснований для отмены этих решений и Нечаев.

По Кодексу об административных правонарушениях за невыданный чек компании грозит штраф в 30 000- 40 000 руб., ее сотруднику или индивидуальному предпринимателю — 3000-4000 руб. Но президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) в сентябре 2008 г. запретил налоговикам проводить контрольные закупки самостоятельно. Таким правом наделены лишь сотрудники милиции, решил ВАС.

Но у ВС другая позиция: закон о применении контрольно-кассовой техники «не содержит каких-либо запретов или ограничений действий налоговых органов по осуществлению контроля за его соблюдением».

Чиновники могут действовать только в рамках полномочий, которыми закон наделил их, удивляется партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: «По логике же ВС, чиновники могут делать все, что им прямо не запрещено».

Теперь налоговикам нет смысла штрафовать компании, потому что придется судиться в арбитражном суде, но зато дан зеленый свет штрафам для должностных лиц, так как эти споры рассматривают суды общей юрисдикции, считает Костальгин.

Проблема проверки кассовых аппаратов актуальна для малого и среднего бизнеса, говорит совладелец ГК «Виктория» Николай Власенко: в крупных сетях «непробитый чек связан с личной инициативой кассира, а не с желанием уйти от налогов». Небольшой торговой компании есть смысл не пробивать чеки, чтобы занизить выручку и остаться на упрощенной системе налогообложения, объясняет он.

Из-за разногласий судов пострадают предприниматели, констатирует член президиума НП «ОПОРа» Дина Крылова, добавится неопределенности при налоговых проверках. Не время расширять полномочия налоговиков, говорит она: бизнесу и так нелегко.

Дмитрий Казьмин
Ведомости
20.08.2009, №155 (2425)