Требование налоговиков предоставить 6 млн заверенных копий документов признано незаконным

В ходе выездной проверки банка инспекторы запросили более 6 млн заверенных копий документов.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 2 июня 2015 года № Ф07-3042/2015 признал такое требование незаконным.

Суть спора:

Инспекция в рамках выездной проверки выставила в адрес банка требование представить в течение 10 дней заверенные копии документов. Банк попросил о продлении срока предоставления документов. ИФНС частично согласилась с этим и продлила сроки. Банк не согласился с решением налоговиков и обратился в суд,

Решение суда:

Законодательство о налогах и сборах не содержит ограничений по количеству и наименованиям документов, которые могут быть истребованы у налогоплательщика в рамках выездной налоговой проверки. Однако, несмотря на то, что суды не уполномочены проверять целесообразность решений налоговиков, необходимо соблюдать баланс частных и публичных интересов в налоговой сфере. Суд имеет право проверить законность решений, принимаемых в ходе налогового контроля, в частности об истребовании документов.

При рассмотрении дела банк указал, что истребованные копии документов представляют собой более 6 260 000 листов:

– 4890 кредитных договоров с юрлицами с документами на 250 листах каждый,

– 2405 кредитных договоров с ИП с документами на 200 листах каждый,

– 91234 кредитных договора с физлицами с документами на 50 листах каждый.

Такое количество копий может быть изготовлено на 100 печатающих устройствах в течение более 2 месяцев (максимальная загрузка одного печатающего устройства 30 000 страниц в месяц). Затраты на изготовление такого количества копий составит 1 800 000 руб. на покупку 12 520 пачек бумаги (из расчета по 145 рублей за пачку), 1 400 000 руб. на приобретение расходных материалов (картриджей, роликов, фотобарабанов).

Кроме того, к этим суммам добавятся затраты, связанные с полной или частичной заменой копирующих устройств в связи с их ускоренным износом, оплатой расходов на доставку копий документов из обособленных подразделений банка и с двойной оплатой труда сотрудников, привлекаемых к работе сверхурочно и в выходные дни.

Вес истребованных копий составит около 30 тонн, для их перевозки потребуется 20 автомобилей марки «Газель».

У лиц, проводящих налоговую проверку (4 человека), отсутствует физическая возможность изучить такой объем документов в сроки, установленные для проведения проверки. Им потребуется около 90 месяцев для изучения истребованного объема документов: при чтении одним сотрудником 100 страниц в час документы могут быть прочитаны в течение 15 650 часов (6260000/4/100), что соответствует более чем 1950 дням (по 8 часов).

Таким образом, требование не соответствуют целям и задачам налоговых органов и нарушают права налогоплательщика.

Источник: РНК